10月30日，农业农村部召开农产品质量安全全链条监管工作会议，深入学习贯彻习近平总书记关于农产品质量安全的重要指示精神，全面落实党的二十届四中全会“强化食品药品安全全链条监管”部署要求。会议明确提出，要加快建立覆盖“从田间到餐桌”的全链条监管机制，推动形成“产”“管”协同、多方联动的监管新格局。这一举措标志着我国农产品质量安全治理正从“末端抽检”向“源头防控+过程管控+结果追溯”系统性升级，对保障人民群众“舌尖上的安全”具有深远意义。
从“被动应对”到“主动防控”：监管逻辑的根本转变
长期以来，农产品质量安全监管多聚焦于上市前抽检和问题曝光后的处罚，存在“头痛医头、脚痛医脚”的局限。而此次会议强调“加快推进生产方式转型”“从源头上控制风险隐患”，体现了监管逻辑的根本性转变——由事后处置转向事前预防。
以农药使用为例，过去监管重点在残留超标是否被检出，如今则前移至登记审批、科学用药指导、替代技术推广等环节。农业农村部提出“优化农药登记审批服务”，并非放松标准，而是通过加快低毒、低残留、环境友好型农药的准入，引导生产者主动选择绿色投入品。这种“疏堵结合”的思路，更符合农业生产的实际规律，也更具可持续性。
“产”“管”协同：破解监管与生产“两张皮”难题
会议多次强调“产”“管”协同，直指当前农产品质量安全工作的核心痛点：生产主体与监管部门信息不对称、目标不一致、行动不同步。一些农户因缺乏技术指导，误用或滥用农兽药；而监管部门若仅靠执法震慑，难以根除风险源头。
真正的协同，应体现在政策设计与执行的每个环节。例如，在高标准农田建设中嵌入绿色防控示范区，在农业补贴政策中挂钩质量安全记录，在新型职业农民培训中强化合规用药课程。浙江某县推行“合格证+追溯码”制度，农户每销售一批蔬菜需扫码录入用药记录，系统自动预警高风险行为，既减轻了监管压力，也倒逼生产者自律。这种“监管即服务”的模式，值得在全国推广。
科技赋能：让监管更精准、更高效
会议提出“实施兽药‘二维码’追溯制度”“强化科技赋能”，凸显技术在全链条监管中的关键作用。目前，全国已有超80%的兽药生产企业接入国家追溯平台，实现“一物一码、全程可查”。未来，这一模式有望扩展至农药、饲料、种子等更多投入品领域。
更进一步，大数据、AI和物联网技术可构建风险预警模型。例如，通过分析历年抽检数据、气象信息、种植结构等，预判某区域某时段高风险农产品类型，实现靶向监管。山东寿光已试点“智慧农安”平台，将大棚环境数据、农事操作记录、检测结果实时上传，监管部门可远程监控，发现问题即时干预。这种“非现场、无感化”监管，既提升效率，又减少对正常生产的干扰。
执法要“长牙齿”：严打违法行为筑牢底线
会议明确要求“下狠手整治重点问题”“严厉查处违法行为”，释放出“零容忍”的强烈信号。近年来，“瘦肉精”羊肉、毒生姜、农残超标草莓等事件仍时有发生，暴露出个别地区执法宽松软的问题。
全链条监管必须以刚性执法为后盾。一方面，要加大对禁用药物、非法添加、虚假标注等行为的处罚力度，落实“处罚到人”制度；另一方面，要推动行刑衔接，对涉嫌犯罪的坚决移送司法机关。2023年，农业农村部联合公安部开展“治违禁 控药残 促提升”行动，查处案件1.2万起，其中移送司法机关300余起，有效震慑了违法犯罪行为。这种高压态势必须长期保持。
共建共治：让每个环节都成为安全防线
农产品质量安全不是农业农村部门一家的事，而是涉及生产、加工、流通、消费全链条的社会系统工程。会议提出的“定期会商、政策协同、信息共享、监管联动”机制，正是推动多元共治的关键抓手。
消费者也应成为监督力量。通过推广“扫码知来源”“一键查检测”等便民服务，让消费者用脚投票，倒逼企业守法经营。同时，鼓励行业协会制定高于国标的企业标准，发挥自律作用。广东某荔枝合作社自发建立“农残自检室”，每批次果品检测合格后方可上市，不仅赢得市场信任，还带动周边农户跟进，形成良性循环。
保障农产品质量安全，既是民生底线，也是农业高质量发展的基石。全链条监管不是简单叠加环节，而是重构治理体系——以绿色生产为基础，以科技手段为支撑，以严格执法为保障，以社会共治为依托。随着这一机制的落地深化，我们有理由相信，未来的中国农业不仅能“产得多”，更能“产得好”“产得安全”，让亿万百姓吃得放心、安心、舒心。