走进济南港九路沿线的山乡，昔日裸露荒芜的废弃矿坑，如今变身特色探险游玩场地;散落山间的老旧闲置农房，经过改造升级，成为风格别致的乡村民宿。沉睡多年的乡村闲置资源被彻底盘活，乡村面貌焕然一新，产业活力持续释放。
在资源活化利用过程中，乡村发展红利持续释放。济南燕棚窝村通过流转废弃矿坑，稳定获得租金收入和项目分红;两河村村民依托当地文旅产业，在家门口开办餐馆、经营民宿，或是就近入职景区务工。闲置资源变资产，既壮大了村集体经营性收入，也让村民稳稳拿到租金、薪金和经营收益，实现村集体与村民双向增收，彻底改变了村集体、村民收入各自独立核算的局面。
为持续拓宽乡村增收渠道、提升农民生活品质，山东省委十二届十一次全会明确提出深入实施村集体和农民收入“双增计划”，通过稳定扩大农村就业、落实常态化精准帮扶、培育乡村特色产业，持续夯实乡村振兴富民根基。
所谓“双增”，不只是村集体、农民两项收入指标同步提升，更深层次是通过盘活乡村资源、培育富民产业、创新体制机制，把村集体的组织优势转化为产业发展优势，推动更多产业增值收益留在乡村、惠及农民，让乡村发展成果真正惠及千家万户。
增收跳出“靠天吃饭” 告别单一种养模式
长期以来，不少农村增收主要依靠扩大种植规模、提升农产品产量，增收渠道单一、增长空间有限。如今，山东各地跳出“多种多卖”的传统思维，依托产业升级、渠道创新、抱团发展，打开农民高质量增收新空间。
在栖霞市桃村镇贾家沟村，直播间里的AI数字主播全天候推介本地苹果，线上消费者实时咨询产品信息，后台同步收集市场需求、反向指导前端种植。依托电商直播新模式，当地果农彻底打破多层经销商垄断，直接对接终端市场。
而在几年前，这里的果农还只能被动接受客商定价。单户农户体量小、资金有限，无力更新品种、建设仓储设施、开拓销售市场，即便苹果产业链持续延伸，农户也只能停留在低端种植环节，收益微薄。
为破解发展难题，贾家沟村整合老旧果园资源、引进优质新品种，依托村党支部领办合作社推进规模化标准化种植，借助直播电商打通直销渠道，单日线上订单最高突破万单。从散户单打独斗、自产自销，到合作社抱团发展、直连市场，品种升级、渠道拓宽、模式革新，成为当地农民增收的核心关键。
数据显示，山东农村居民收入保持稳步增长，2025年全省农村居民人均可支配收入达26613元，同比增长5.4%。但受土地规模、生产成本、市场波动等因素制约，单纯依靠扩规模、提产量的传统增收模式，增长空间愈发受限。
山东师范大学农村发展研究中心主任肖卫东表示，新时代农民增收，不能只追求数据增长，更要推动收入从“有量增长”向“提质增效”转变，既要稳住农业生产基本收益，也要积极拓展非农就业、乡村服务等多元增收渠道。
济南市长清区张夏街道吴庄村的实践正是生动印证。返乡创业的“90后”青年金杰打造特色“一方小院”，带动全街道培育28处特色庭院业态，吸纳超300名村民就近就业。闲置农院变身经营载体，村民收入从单一务农收入，拓展为餐饮、民宿、乡村服务等多元收益，实现就地就近增收。
从各地实践来看，农民增收的核心转变，是从单纯的“原料生产者”，逐步融入农产品加工、品牌运营、市场流通、乡村文旅等全产业链环节。可持续的增收，归根结底依靠产业竞争力提升，以及农民在产业链、价值链中地位的提档升级。而资源整合、设施配套、市场开拓、风险抵御，并非单个农户能够实现，这也是壮大村集体经济、推行抱团发展的核心意义所在。
健全联农带农机制 让集体收益精准惠及农民
推进村集体、农民收入“双增”，落地项目是基础，合理的利益联结、顺畅的收益传导机制是关键。如何把分散的土地、房屋、劳动力资源整合起来，让产业发展收益精准落到村民手中，是“双增计划”的核心考题。
农村资源、资产、劳动力分散在各家各户，散户直面市场存在规模小、成本高、抗风险弱等短板。通过村集体牵头，依托合作社、强村公司等平台整合零散资源，能够有效降低经营成本、畅通市场渠道。但资源整合不等于自动富民，科学合理的收益分配机制，才是保障村民共享红利的核心支撑。
肖卫东表示，培育县域富民产业，要重点强化现代化产业体系的联农带农功能，深度挖掘农业、乡村的多元价值，健全利益联结机制，让农民更多分享产业链增值收益。
潍坊市寒亭区一空桥村曾是典型的集体经济薄弱村，存在产业空心、村账薄弱等问题。依托村党支部领办合作社，村民以土地、资金入股抱团发展，携手省农科院科研团队种植优质强筋小麦。新品种、新模式让亩均净收益较传统种植提升40%以上。
产业成型后，村里建立科学分红机制，确定村集体持股10%、村民持股90%，全村2500余名村民全员入社、年年分红，真正实现土地提质、农民增收、集体壮大。下一步，村里还将持续扩大种植规模、延伸产业链条，带动周边村落协同发展、抱团共富。
在莱西市，共富机制实现提档升级。当地打破单村发展局限，依托市镇村三级强村共富公司，通过租赁、入股等方式盘活闲置校舍、厂房、土地等沉睡资源，推行“保底收益+年底分红”模式，让村民稳定共享产业发展红利。
从村级合作社到三级共富平台，发展模式虽有差异，但核心逻辑高度一致：由村集体整合资源、对接市场、搭建平台，村民以土地、劳动力、资金等要素参与产业发展，最终通过租金、工资、分红、经营收益等多种形式，实现持续稳定增收。村集体增收是发展手段，农民持续增收、生活提质是最终落脚点。真正的“双增”，既要培育可持续的集体经营性收入，更要让村民获得实实在在的就业、经营和财产性收益。
片区化统筹发展 构建长效共富体系
产业提质升级，是持续增收的核心动力。作为“中国大蒜之乡”，济宁金乡县推动大蒜产业精深加工，将一颗小大蒜延伸出9大系列105种产品，开发出大蒜素胶囊、发酵黑蒜、蒜氨酸口服液等高附加值产品。据当地企业负责人介绍，通过精深加工，大蒜附加值可提升3至5倍，部分高端产品增值超10倍。
雄厚的农业产业基础，为山东推进“双增计划”提供了广阔空间。全省持续引导村集体、经营主体通过订单农业、股份合作等方式，深度参与农产品加工、仓储物流、电商销售、乡村文旅等业态，推动农民从单一生产收益，向全链条增值收益延伸。
同时，部分村庄仍面临“有资源无产业、有产品无市场、有土地无资金”的困境，尤其是小型薄弱村，单独建设产业链设施、搭建运营平台成本高、风险大。针对这一问题，山东省委十二届十一次全会明确提出，分类有序、片区化推进乡村振兴，通过优化片区规划、集聚优势资源、强化辐射带动，破解单村发展瓶颈。
青岛西海岸新区杨家山里片区的蝶变极具代表性。此前，片区内10个村庄美景资源丰富、特色农产品优质，但分散发展导致“有景难赏、有货难出”。推行片区化统筹建设后，当地打破行政村壁垒，统一规划、连片开发，打造集采摘种植、精深加工、休闲观光、体验消费于一体的完整产业链。如今片区年接待游客超60万人次，年旅游收入突破1亿元，实现连片振兴、抱团共富。
立足各村资源禀赋、区位条件的差异，山东坚持因地制宜、分类施策，探索多元增收路径：城郊村重点发展物业经济、乡村旅游、现代服务业;传统农业主产区推进土地适度规模经营，深耕农事服务、农产品加工产业;山区、滩区深挖生态资源、培育特色产业;资源薄弱村通过异地置业、设施农业、社会化服务，稳定集体和村民收益。
村集体经济持续壮大，让乡村具备了完善设施、培育产业、服务群众的坚实底气;农民收入稳步提升，让农户家庭抗风险能力持续增强、生活品质持续提质。山东深入推进的村集体、农民收入“双增计划”，不仅是简单的收入提升，更是持续激活乡村内生动力、夯实乡村全面振兴根基的关键举措，为全省农业农村高质量发展注入持久动能。
