农业生产与气象条件密切相关,受天气变化影响直接且显著。据气象预报综合研判,今年7月至8月主汛期,我国极端天气气候事件频发概率偏高,旱涝交替、灾害叠加特征突出,防汛抗旱形势严峻复杂,给当前农业生产稳定推进带来多重风险挑战。针对当前形势,中央政治局会议明确部署,要求各地区、各相关部门立足防大汛、抗大旱、防强台风,抓实抓细防汛抗旱、抢险救灾各项工作,全力守住农业生产安全底线。

农业防灾减灾救灾,是保障国家粮食安全的关键抓手,事关全年粮食丰收大局。秋粮产量占我国全年粮食总产量的70%以上,是粮食生产的绝对主体,秋粮长势好坏、收成高低,直接决定全年粮食生产目标能否顺利达成。每年7月至9月,既是秋粮灌浆成熟、产量形成的黄金关键期,也是旱涝、台风、高温等气象灾害的高发频发期,农业生产防灾压力集中凸显。
极端天气对农业生产的冲击不容忽视。去年秋季,黄淮海地区遭遇罕见持续阴雨天气,导致田间积水严重,出现玉米秋收受阻、冬小麦无法适时播种的情况,不少种植户生产受损、收益下降,深刻印证了农业防灾减灾工作的极端重要性和现实紧迫性。长期数据显示,我国每年因气象灾害造成的粮食减产超500亿公斤。从农业生产规律来看,最大限度减少灾害损失,就是最直接、最有效的粮食增产;牢牢守住田间收成,就是稳定农民收入、稳住农业基本盘。
今年我国夏粮生产顶住多重不利因素,丰收大局已定,为全年粮食丰收打下了坚实基础。但丰收来之不易,稳丰收更需久久为功。想要顺利夺取秋粮丰收、圆满完成全年粮食生产任务,必须始终绷紧农业防灾减灾救灾这根弦,以防灾举措的确定性,有效应对极端天气的不确定性,全力以赴把各类灾害造成的损失降到最低。

农业基础设施是抵御自然灾害、保障稳产增收的核心支撑,是农业生产的“坚固铠甲”。近年来,我国持续加大农田水利建设投入,稳步推进大中型灌区现代化改造,不断完善农田灌排体系,逐步构建起“旱能浇、涝能排”的标准化农田生产格局,大幅提升了农业抗灾稳产能力。截至去年底,全国耕地灌溉面积突破10.9亿亩,较2020年底新增5300万亩以上,为粮食稳产保供提供了坚实硬件保障。
同时也要清醒看到,部分地区农业防灾抗灾基础依然薄弱,农田基础设施老旧、布局分散、配套不足的问题依然存在,局部区域“靠天吃饭”的被动局面尚未彻底扭转。下一步,各地需持续加码农田基础设施建设,依托高标准农田建设、灌区现代化升级、农田水利修缮等重点工程,持续补齐农业抗灾短板,全面提升农田应对极端天气、抵御灾害风险的综合能力,为农业防灾减灾筑牢硬件根基。
面对极端天气多发、突发、频发的新形势,精准监测、提前预警、科学预判成为防灾减灾的关键环节。我国地域辽阔、气候类型多样,各地种植结构、作物品类差异较大,不同灾害的发生时段、影响范围、危害程度各不相同,对应的防控举措也各有侧重。传统依靠经验判断天气、预判灾情的模式,已难以适配当前复杂多变的气候形势。

农业防灾减灾是一项多部门联动、全方位协同的系统工程。农业农村、水利、气象、应急等部门需强化常态化会商研判、信息共享、联动处置,依托“天空地水工”一体化监测感知体系,精准研判天气变化和灾害走势。同时,细化预警服务精度,将宏观气象预报转化为适配不同作物、不同地块、不同生长阶段的精准农事提示,推动防灾减灾从灾后被动处置,向灾前主动预判、提前设防、科学防控转变。
未雨绸缪方能有备无患,农业防灾减灾既是日常坚守的持久战,也是多方协同的整体战。各地各部门需立足区域实际,区分不同区域、不同作物、不同灾种,细化完善专项防灾减灾应急预案,全方位做好物资储备和技术储备。分级分类健全农业应急物资保障体系,针对性储备抗旱水泵、排涝设备、救灾种子、防病药剂等应急物资,确保灾害来临后响应迅速、处置精准、防控到位,最大程度守护田间收成、保障粮食安全,为全年粮食稳产丰收保驾护航。