沙县区“三改三创”:山林焕新机 增收有新路

近日,在福建省三明市沙县区,一场意义重大的“生态金”发放仪式在夏茂镇举行。此次发放仪式面向夏茂镇东街村、坡后村等6个村(场),发放范围覆盖1.72万亩天然林、生态林,发放的“生态金”总额达11.6万元。这一举措,标志着沙县区在林业改革领域又迈出了坚实一步。

沙县区作为福建省首批森林“四库”联动试点区,积极探索创新,推出了“三改三创”改革模式。这一模式聚焦林业发展的关键环节,通过改变经营主体、改进保育方式、改宽收益路径,创设“生态金、生态票、生态贷”,成功打通了山林资源变资产、资金活水润乡村的通道。

改变经营主体是“三改三创”模式的重要基础。以往,部分山林由于经营主体分散、管理不善,导致效益低下。沙县区通过引入专业的森林资源收储管理公司等新型经营主体,将分散的山林资源集中起来,实现规模化、专业化经营。以夏茂镇新建村为例,村里7500多亩天然林、生态林长期面临管理困难、效益低下的困境。去年8月,新建村与沙县区森林资源收储管理有限公司签约,加入“三改三创”改革。仅仅4个多月,村集体就增收4万多元。村党支部书记廖肇林兴奋地说,这笔钱将用于维修林区道路,春节还能为60岁以上老人发放慰问金,村民们都对改革成果赞不绝口。

改进保育方式是提升山林质量的关键。沙县区摒弃传统粗放的管理模式,采用科学的保育技术,加强对天然林、生态林的养护。通过合理抚育、病虫害防治等措施,提高林木的生长质量和生态功能。这不仅有助于保护生态环境,也为后续的收益提升奠定了基础。

改宽收益路径则是改革的核心目标。沙县区创设的“生态金、生态票、生态贷”,为村集体和林农开辟了多元化的增收渠道。“生态金”直接发放给参与改革的村集体和林农,让他们切实享受到改革带来的红利。参与改革的村集体和林农每亩年收入从原来的23元最高增至59元,林改红利持续释放。

除了“生态金”,“生态票”和“生态贷”也发挥着重要作用。“生态票”是对山林生态价值的量化凭证,林农可以凭借“生态票”参与生态资源交易,获得额外收益。“生态贷”则为林业发展提供了资金支持,林农和林业企业可以以山林资源为抵押,获得贷款用于生产经营,解决了融资难题。

截至目前,沙县区的林业改革成效显著。已在12个乡镇(街道)的35个村(场)完成7.5万亩天然林、生态林经营权流转,村集体通过林地租金、资金占用费等累计获得财产性收入83.4万元。同时,林业碳票开发稳步推进,已开发3.6万吨,完成转让1.86万吨,实现收入27.9万元,生态价值变现渠道不断拓宽。

沙县区林业局相关负责人表示,接下来将持续深化集体林权制度改革。一方面,对已流转山林实施质量提升工程,计划完成择伐修复、树种更替改造3000亩以上,进一步提高山林的经济和生态效益。另一方面,推动“三改三创”模式与森林“四库”试点建设深度融合,充分激活森林“钱库”功能,实现乡村振兴与生态保护的协同发展。

沙县区的“三改三创”改革模式,为林业发展提供了可借鉴的经验。通过创新经营机制、拓宽收益渠道,不仅让山林焕发出新的生机与活力,也让村集体和林农实现了增收致富。在未来的发展中,相信这一模式将在更多地区推广应用,为我国的林业发展和乡村振兴注入强大动力。