在南京近郊，有一个名字日益被外界熟知的村庄——江宁区汤山街道龙尚村。它位于大龙山与青龙山之间，早年因经济基础薄弱，曾被视为发展滞后的“欠发达村”。而到2024年，这个村子实现了村集体经营性收入680万元，全年吸引游客50万人次，成为南京唯一入选全国乡村振兴典型案例的村庄。梳理龙尚村的演变过程，可以较为清晰地看到一条符合地方实际的乡村发展路径。

一、发展转型的起点：规划先行与环境整治

龙尚村的改变始于2017年。当时，村里邀请南京大学城市规划设计研究院，编制了江宁区首个村级发展规划——“龙尚漫谷发展规划”。这份规划明确了以山水资源为基础、以文旅产业为方向的转型思路。

依据规划，村里对九乡河河道进行了系统治理，改善了水环境；对龙尚大道和连接外部的板汤线公路进行改造提升，改善了交通条件。板汤线因其蜿蜒于山间，逐渐成为一条小有名气的景观路，将龙尚村与周边的美丽乡村串联起来。这些基础工作的推进，为后续发展奠定了基础。

二、产业植入的方式：社会资本与多元业态

环境改善之后，龙尚村着手引入产业项目。据不完全统计，近年来村里累计吸引社会资本投入超过5亿元，逐步形成了以乡村民宿、生态农庄、休闲农场为主的业态组合。

以“丰硕欢乐农场”为例，这个项目集农业种植、研学体验、休闲采摘于一体，将传统农业与现代消费需求结合，形成了稳定的客源。目前，龙尚村内已聚集各类经营主体76家。2024年，这些业态为村集体增加收益421万元，同时带动约600名本地村民就业，村民人均年收入达到约5.4万元。

这种产业组合方式的优势在于：一方面，多个业态可以满足不同游客的需求，延长停留时间；另一方面，多元经营也分散了单一项目可能面临的市场风险，提高了整体抗压能力。

三、资产盘活的创新：“共享小院”模式

在盘活闲置资源方面，龙尚村做了一次尝试。作为南京首批试点，村里启动了“莱斯乡村共享小院+”项目。具体做法是：由村集体出面，将村民闲置的农家小院统一登记、统一规划，再面向城市居民招租。

这套模式解决了几个问题。对原房主来说，闲置房屋变成稳定租金收入，签约农户家庭户均每年可获得6万元以上租金收益。对承租方来说，可以在乡村拥有一个院子，满足休闲需求。对村集体而言，这种模式每年增加收入241.9万元，同时吸引“新村民”入住，为乡村带来新的人力资源和社会联系。截至2025年，该项目已成功签约24套。

四、持续运营的关键：治理能力与利益联结

龙尚村的案例还显示，乡村发展能否持续，与治理能力和利益分配机制密切相关。

在引入社会资本的过程中，村里采取的是“村集体搭台、企业唱戏、村民参与”的方式。村集体负责基础设施建设、项目协调、环境维护，企业负责具体运营，村民通过就业、房屋出租、农产品销售等多种方式参与其中。这种分工模式让各方都能从发展中获益，减少了潜在的矛盾。

同时，龙尚村没有停留在初期的项目引进阶段，而是在运营过程中不断调整和完善。例如，针对游客增加带来的停车、餐饮等配套需求，村里逐步增加了服务设施；针对民宿行业的淡旺季特征，村里协调各方推出了一些平衡客流、稳定收益的措施。

五、龙尚村的启示

回顾龙尚村的转型过程，有几个经验值得关注。

一是规划的系统性。在启动改造之前先做规划，明确了发展目标和实施路径，避免了走一步看一步的被动局面。

二是产业的契合度。引入的业态与当地资源条件相匹配，农业基础、山水环境、区位优势都得到了利用，没有脱离实际去追求不切实际的大项目。

三是利益的平衡性。在发展中考虑了村集体、企业、村民三方的利益，形成相对均衡的利益分配格局，为长期稳定运营提供了保障。

四是持续的改进力。乡村发展不是一次性工程，龙尚村在完成基础设施改造和项目引进之后，继续在运营、配套、管理等方面下功夫，保持了发展的延续性。

从“欠发达村”到年收入近700万元的示范村，龙尚村的经历说明，乡村发展有其内在规律，需要基于自身条件、找准方向、稳步推进。这个过程没有捷径，但每一步做实了，就会有积累、有突破。对于正在探索乡村振兴路径的其他村庄来说，龙尚村提供的是一个可参照、可借鉴的工作样本。