“十四五”推进中:农村水体治理与污染防治成果显著

12月26日,生态环境部召开12月例行新闻发布会,围绕“深入打好净土保卫战扎实推进美丽乡村建设”这一主题,介绍了诸多关键信息。其中,农村黑臭水体治理、农村生活污水治理以及农业面源污染防治等方面的进展备受关注。

农村黑臭水体治理:成效斐然,多举措并行

农村房前屋后的河塘沟渠中存在的黑臭水体,严重影响着人民群众的生活品质,是美丽乡村建设必须攻克的重要关卡。生态环境部积极作为,大力推动整治工作,目前全国5042条较大面积农村黑臭水体治理率已达98%以上,基本实现消除目标。这些水体涉及30个省(区、市)、860个县、4100余个行政村,直接受益人口约972万。

在治理过程中,生态环境部采取了一系列行之有效的措施。首先,采用阶梯式推进、清单化管控模式。明确“十四五”期间基本消除较大面积农村黑臭水体,到2027年基本全面消除的目标。将5042条较大面积黑臭水体纳入国家清单,其他1.1万余条水体纳入省级清单,做到底数清晰、责任明确。

其次,坚持系统性治理、生态化修复原则。修订《农村黑臭水体治理工作指南》,构建起控源截污、内源治理、水系连通、生态修复的系统治理体系。从源头上控制污染,对水体内部进行清理,打通水系脉络,并通过生态手段修复水体生态环境,实现标本兼治。

最后,实施全覆盖核实、社会化监督。综合运用“四不两直”暗访暗查、遥感监测和水质监测等多种方式,对地方完成治理的水体逐条核实核证。五年来累计核实2.3万余条次,确保治理工作不走过场,真正取得实效。

农村生活污水治理:突破瓶颈,成效显著

农村生活污水治理一直是农村人居环境改善的突出短板,长期面临“治理难、投入大、运行差”等难题,成为群众身边的痛点问题。“十四五”以来,生态环境部以行政村为单元,精准发力,实现突破性进展。

一方面,明确标准、因地制宜。根据不同地区的实际情况,制定适合当地的治理标准,避免“一刀切”。对于经济发达地区,采用较为先进的治理技术和模式;对于经济相对落后地区,则选择成本较低、易于维护的治理方式,确保治理工作切实可行。

另一方面,典型引路、狠抓成效。通过树立一批治理成效显著的典型案例,为其他地区提供可借鉴的经验和模式。同时,加强对治理工作的监督考核,确保各项措施落到实处。截至目前,新增完成环境整治行政村11万余个,比规划目标多3万余个。全国农村生活污水治理率超过51%,较“十三五”末累计治理率翻了一倍多。治理后的村庄基本做到干净整洁,累计现场访谈群众4.5万余人,满意度达到90%以上。

农业面源污染防治:多管齐下,解决突出问题

生态环境部、农业农村部深入打好农业农村污染治理攻坚战,推动农业面源污染防治取得积极成效。

在源头治理上,持续推进农业投入品科学使用和废弃物资源化利用。通过开展培训、宣传等活动,引导农民合理使用化肥、农药等投入品,减少过量使用带来的污染。同时,加强对农业废弃物的回收利用,如秸秆还田、畜禽粪便资源化利用等,实现变废为宝。

在问题排查方面,建立农业面源污染突出问题发现和推动解决机制。通过多种渠道收集问题线索,及时发现污染隐患。一旦发现问题,立即组织力量进行调查核实,并制定针对性的解决方案。

在成效评估上,构建农业面源污染监测评估技术体系。运用科学的监测方法和评估指标,对治理成效进行客观评价,为后续工作提供依据。

2021年以来,在长江经济带、黄河流域等重点区域开展农业面源污染治理与监督指导试点,建立“监测发现问题—调查污染源—系统治理—评估成效”的工作路径。探索通过舆情线索收集、遥感监测等手段,计划在2025年推动解决1000余个农民群众反映强烈的突出问题,其中900余个为畜禽养殖污染问题。

“十四五”时期,农村黑臭水体治理、农村生活污水治理以及农业面源污染防治工作取得了显著成效。未来,相关部门将继续加大工作力度,持续改善农村生态环境,为美丽乡村建设奠定坚实基础。