近日发布的中央一号文件，专门对“一体化推进乡村生态保护修复”作出部署。立足“十五五”开局之年，文件紧扣农业农村绿色发展核心要义，为全年农业农村绿色发展勾勒出清晰蓝图。

政策演进：从单点到全链的绿色跨越

回顾近些年中央一号文件关于绿色发展的政策部署，呈现出清晰的演进脉络。2012年至2016年，政策以“单点突破、重点整治”为特点，聚焦农业面源污染治理、农业投入品减量等突出环境问题，为农业农村绿色发展奠定基础。2017年至2021年，农业绿色发展被提升至农业供给侧结构性改革主攻方向的战略高度，“良好生态是农村最大优势”的理念得以确立，形成专项发力、全面推进的格局。2022年至今，明确生态低碳是中国特色农业强国的重要特征，统筹粮食安全与绿色低碳发展，推进农业全产业链绿色转型，绿色发展成为农业农村发展的必然选择。

成效显著：绿色格局初步形成

经过多年努力，我国农业农村绿色发展成效斐然。农村人居环境持续改善，曾经脏乱差的景象逐渐被整洁美丽的乡村所取代。农业资源利用集约化、投入品减量化、农业生产清洁化、农业废弃物资源化格局基本形成。展望2025年，化肥农药利用率将进一步提高，畜禽粪污综合利用率超过80%，绿色食品、有机产品、名特优新农产品、地理标志农产品总数超过8.8万个，农业农村绿色发展前景广阔。

今年部署：聚焦三大重点领域

今年中央一号文件围绕乡村生态保护修复，紧扣“一体化”核心，针对农村人居环境、农业生产污染、生态系统保护三大重点领域，提出一系列针对性强、可操作性强的政策举措。

农业生产减排：推动生态低碳转型

文件围绕农业生产全链条，提出全方位污染防治举措。在生产技术方面，推广绿色生产和节水灌溉技术，发展生态低碳农业，延续历年“节水节肥节药”政策导向，强化科技对绿色生产的支撑。例如，智能灌溉系统可根据土壤湿度自动调节灌溉量，精准施肥技术能根据作物生长需求提供养分，减少资源浪费。在污染治理上，针对“重治理、轻溯源”问题，推进农业农村污染防治攻坚，开展土壤重金属污染溯源、整治和受污染耕地安全利用工作。同时，提升秸秆综合利用能力，打通种养循环堵点，将秸秆转化为饲料、肥料或生物质能源，实现“变废为宝”。

人居环境提质：构建长效管护机制

文件提出“以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题”，更强调长效化、精细化。完善农村厕所社会化管护服务体系，避免“重建设、轻管护”导致设施闲置。针对农村生活污水治理，因地制宜选择治理模式，优化调整低效无效污水处理设施，破解“一刀切”治理导致的资源浪费问题。在农村生活垃圾治理上，聚焦“源头减量”，健全收运处置常态化运行保障机制，让美丽乡村既有“颜值”更有“长效”，让整治成果真正惠及农民群众。

生态系统保护：强化全域协同治理

立足“山水林田湖草沙是生命共同体”的系统思维，文件将乡村生态保护修复融入全域生态治理大局。在流域生态保护上，加强重要江河湖库系统治理和生态保护，推进重点流域、区域水土流失综合治理，坚定做好长江十年禁渔，强化“上下游协同、左右岸联动”治理模式。在生物安全防控上，加强进境动植物检疫和外来入侵物种防控，守护乡村生态安全。在国土绿化上，全面推进“三北”工程建设，推广以工代赈等项目实施方式，巩固扩大防沙治沙成果，强化乡村生态屏障建设，实现“生产、生活、生态”三位一体协同发展。

2026年是“十五五”开局之年，也是加快农业农村现代化的关键一年。站在新的起点，唯有坚守绿色发展理念，紧扣一体化推进目标，强化协同发力、精准施策、长效推进，将绿色发展融入农业生产、生活、生态全过程，才能守好乡村生态底色，实现粮食安全与生态安全协同发展、生态保护与农民增收有机统一，为建设农业强国绘就绚丽的乡村绿色图景。阿