2023年9月,习近平总书记在黑龙江省考察时,提出“统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业”;2025年2月,总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时,再次强调这一理念。党的二十届四中全会也将“四个农业”统筹发展纳入国家中长期发展规划,使其成为推动农业现代化的重要战略任务。人工智能作为新质生产力的核心代表,正为“四个农业”统筹发展注入强大动能,明确其赋能路径,对农业转型和农业强国建设意义重大。
人工智能赋能“四个农业”成效初显
近年来,我国智慧农业发展迅速,人工智能凭借数据处理、智能决策和自主学习等优势,构建起“感知-决策-执行”的智能闭环,推动农业向科技、生态、品质、品牌方向转变。
在科技农业方面,智慧无人农场利用AI算法进行土壤养分精准检测、变量施肥和无人收割,提高了生产力和资源利用率。“北斗+5G”定位技术与AI算法结合,让农机自主规划路径、自动避障。我国农业无人机保有量超20万架,作业面积超4亿亩,在喷药、播种等环节发挥重要作用。
品牌农业领域,云南辛鹿咖啡借助AI挖掘消费趋势,实施精准营销,市场渗透率提升至45%,实现从原料出口到品牌引领的转型。国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》也强调,人工智能在农业生产管理、风险防范等领域的深度应用,有助于提升农业生产经营能力和水平。

人工智能赋能面临现实挑战
尽管取得一定成效,但人工智能在农业领域的应用仍处于试验示范阶段,未形成规模化效应,农业受益程度远低于工业和服务业,且存在多方面挑战。
优质数据缺乏是首要问题。大模型需要海量优质数据支持,但农业数据来源分散,涉及传感器、无人机、卫星及人工记录等多渠道,缺乏统一采集标准和整合机制,数据质量参差不齐。“数据孤岛”现象普遍,各部门数据难以互通,限制了AI模型的训练效果和实际应用价值。
应用成本偏高也阻碍了发展。多数AI农技系统服务于大型农场和企业,存在“高端不接地气、低端难以实用”的状况。高端智能装备价格昂贵,AI系统开发维护成本高,而农业周期长、比较效益低,小农户和中小经营主体难以承受。智能农机虽能提升效率,但初始投入门槛高,短期难以形成可持续商业模式。
应用场景碎片化同样不容忽视。农业场景差异大、标准化程度低,现有AI应用多集中于单一环节,缺乏对“四个农业”全产业链的系统赋能。不同区域的作物、土壤、气候差异增加了技术适配成本,企业盈利空间受限,导致AI技术难以快速迭代和规模化推广。
科技支撑也有待提升。部分农业领域和生产环节机械化尚未完全实现,智能化基础薄弱。农村缺乏既懂AI技术又熟悉农业的复合型人才,涉农高校AI与农业交叉融合的跨学科课程体系滞后,无法满足农业智能化需求。
多维度协同发力破难题
为推动人工智能与“四个农业”深度融合,加快农业强国建设,需从技术、数据、人才、场景和政策等方面协同发力。
聚焦技术适配,突破研发瓶颈
针对“大国小农”国情,构建产学研用协同创新体系,研发模块化、标准化、便捷化、低成本的AI工具。政府设立专项基金,支持科研机构与企业联合攻关,开发适配不同动物、植物、菌类和区域的轻量级、“开箱即用”的解决方案,推动普惠型AI农业发展。加快成熟技术示范应用,形成试点先行、逐步推广的模式,如浙江省发布的“人工智能+农业”十大实践案例值得借鉴。
聚焦数据治理,破解“孤岛”困境
完善数据治理机制,加快制定全国统一的智慧农业行业标准,明确数据采集格式、设备接口协议等关键指标。夯实农业物联网、5G等基础设施建设,构建国家级农业数据共享平台,整合多源数据,形成“天地空”一体化的信息采集体系。通过政府购买服务、数据交易等方式,激励市场主体参与数据采集与治理。建立安全监管机制,保障数据安全,防范算法歧视与泄露风险。
聚焦“智农”培养,夯实人才基础
创新涉农高校教育模式,设立AI农业交叉专业,开设相关课程。实施“头雁”项目与高素质农民培训,提升经营主体应用AI技术的能力。制定和落实职称评定、薪酬补贴等政策,吸引数字人才进村入企。组建技术服务团,深度服务“四个农业”。
聚焦场景创新,强化应用赋能
围绕AI驱动育种创新、智能装备应用、全流程管理优化等方向,推动农业全产业链智能化升级。以真实场景为目标,加速技术装备熟化,降低应用门槛。建设智慧农业创新区,突破重点场景,创新消费场景,推广可复制的项目模式。结合农产品分级,运用AI溯源技术为名优特产打造“数字身份证”,提升品牌溢价。
聚焦政策协同,优化制度环境
完善顶层设计,打破部门壁垒,健全AI农业政策支持体系,建立集约化、共享型的项目审批与资金激励机制。将补贴政策从传统农机向智能装备、AI服务延伸,降低经营主体应用成本。制定AI装备质量标准,规范数据使用伦理。厘清政府与市场边界,构建“有为政府+有效市场”的双轮驱动模式,鼓励开展定制化招商。
人工智能融入“四个农业”统筹发展是一场系统性革命。通过“五聚焦”协同推进,将人工智能技术优势转化为产业优势,让智能农业从“盆景”变为“风景”,最终实现乡村全面振兴目标。