2026年一季度农业农村经济运行解读:开局良好,多点发力促发展!

近日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,详细介绍2026年一季度农业农村经济运行情况。农业农村部副部长麦尔丹·木盖提,以及部发展规划司司长陈邦勋、帮扶司司长许健民、种植业管理司负责人吕修涛出席发布会,并现场回答记者提问。

2026年是“十五五”开局之年,“三农”工作作为重中之重,开局成效显著。

麦尔丹·木盖提在发布会上介绍,今年以来,我国农业农村经济整体保持良好发展势头,各项重点工作有序推进:粮油生产基础稳固,冬小麦长势、生育进程与常年基本持平,冬油菜种植面积稳定、长势良好,春播粮食进度已超两成,与去年同期持平且略快;“菜篮子”产品供应充足,肉、奶、水产品产量分别增长4.8%、3.4%和4.3%,生猪产能不断优化,价格趋于稳定;

常态化精准帮扶有序开展,新增发放帮扶小额信贷101.3亿元,帮扶对象务工稳定;宜居宜业和美乡村建设扎实推进,一季度农村居民人均可支配收入实际增长5.4%;农业投资与农村消费稳步提升,全国第一产业固定资产投资同比增长15.9%,乡村消费品零售额增长3.1%;农村改革持续深化,土地延包整省试点全面启动,联农带农机制不断健全,社会化服务覆盖近9300万户小农户。

产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键,也是增强农业农村内生发展动力的核心。

麦尔丹·木盖提表示,一季度我国乡村产业发展势头强劲。其中,农产品加工业稳中有进,一季度规模以上农副食品加工业增加值同比增长6.8%,3月全国农业产业化国家重点龙头企业采购经理指数(PMI)达58.1%,持续处于50%以上的扩张区间,环比、同比分别上升6.8个、3.8个百分点,行业景气度持续走高;乡村休闲旅游蓬勃发展,借助假日经济、体验经济的带动,乡村消费场景不断丰富,非遗体验、民俗观光、赶大集成为大众热门选择,春季下乡踏青赏花、拍照打卡也深受青睐。

今年以来,农业农村部已支持新建40个优势特色产业集群、50个现代农业产业园和200个农业产业强镇,为现代农业发展搭建起坚实的平台载体和产业高地。下一步,农业农村部将重点抓好四方面工作:一是推动特色产业提质增效,引导产业向差异化、集群化、品牌化发展;二是推动产业链延链补链,做足“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章,提升产业附加值;三是推动业态拓展,打造丰收市集、赛事演出、休闲露营等乡村消费新场景;四是推动联农带农,吸引各类人才投身乡村干事创业,带动更多农民就业增收。

此外,在宜居宜业和美乡村建设方面,麦尔丹·木盖提表示,推动农村基本具备现代生活条件、让农民就地过上现代文明生活,是乡村全面振兴的必然要求。农业农村部将深入运用“千万工程”经验,联合相关部门完善政策设计、健全工作机制、加大投入力度,推动和美乡村建设取得更大进展。

农业科技赋能,持续推动农业提质增效。

麦尔丹·木盖提介绍,近期农业农村部组织开展2026年一季度农产品质量安全例行监测,共抽检蔬菜、水果、畜禽产品、水产品等125个品种、7517个样品,监测132项农药兽药相关参数,总体合格率达98.5%,全国农产品质量安全形势稳中向好。下一步,将认真落实“四个最严”要求,通过加强标准引领、强化源头治理、压紧压实责任,持续提升农产品质量安全水平。

据悉,“十四五”时期,我国农业科技创新整体效能大幅提升,农业科技进步贡献率超过64%,农作物良种覆盖率超过96%,农作物耕种收综合机械化率达76.7%,主要粮食作物基本实现全程机械化。

同时,农业智能化、数字化转型加速,各类智能装备广泛应用于农业生产,我国农用无人机保有量超30万架,位居全球首位。麦尔丹·木盖提表示,“十五五”时期,农业农村部将重点抓好四方面科技工作:一是推进关键核心技术攻关,强化有组织、体系化科研;二是统筹优化创新力量布局,增强战略科技力量的引领作用;三是营造良好创新生态,创新人才评价和激励办法;四是推动科技成果转化应用,打通成果落地“最后一公里”。

保持农村土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年,是党中央作出的重大决策部署。农业农村部发展规划司司长陈邦勋介绍,“十四五”期间,全国已累计开展7个整省、221个整县的土地延包试点,目前已有2600多万农户顺利签订延包合同。

2026年中央一号文件明确要求全面开展土地延包整省试点,近期中央相关实施意见已正式发布。

为扎实推进试点工作,农业农村部将重点抓好三方面工作:一是指导各省结合中央文件精神,研究制定省级实施意见,坚持“大稳定、小调整”原则,规范延包程序;二是指导各省健全工作机制,按照“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的要求,层层压实工作责任;三是加强政策宣传培训,通过业务培训、政策问答、案例汇编、漫画手册等多种形式,做好政策解读,让群众读懂吃透相关政策。

常态化帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果、守住不发生规模性返贫底线的重要保障。

针对“如何持续巩固脱贫攻坚成果”的问题,农业农村部帮扶司司长许健民在回答记者提问时表示,下一步将从四方面持续发力:一是提高监测帮扶效能,完善常态化防止返贫致贫监测帮扶体系,做到统一规范、精准识别、动态调整;二是分类施策精准帮扶,根据帮扶对象的困难程度、风险类型、短板弱项、劳动能力和发展意愿,坚持“缺什么补什么”,实施差异化帮扶;三是倾斜支持重点区域,将乡村振兴重点帮扶县作为核心帮扶单元,联合相关部门在财政、金融、土地、人才、基础设施建设等方面给予集中支持;四是凝聚帮扶合力,持续推行东西部协作、中央单位定点帮扶等机制。

许健民还介绍,今年以来,粮食收购价格稳中有升,农民外出务工和就地就近就业形势总体稳定,有力推动了农村居民收入稳步增长。据国家统计局数据显示,一季度农村居民人均可支配收入同比实际增长5.4%,增速比城镇居民快2.2个百分点,其中工资性收入和经营净收入对增收的贡献率超过七成。

下一步,将从四方面进一步促进农民增收:一是发展产业促增收,统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业;二是稳岗就业促增收,提升农民就业技能,充分发挥公益性岗位、就业帮扶车间和以工代赈作用,增加就地就近就业机会;三是深化改革促增收,推进农村集体产权制度改革和农村产权交易市场规范化建设,让农民获得更多财产性收益;四是用好政策促增收,不折不扣落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴等16项到户补贴政策,把政策红利切实转化为农民的实际收入。