近日，《中共湖北省委湖北省人民政府关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》印发，作为党的十八大以来指导“三农”工作的第14个省委一号文件，在“十五五”开局之际，为湖北“三农”工作指明方向，释放出强农惠农富农的强烈信号。
一、夯实“三农”底座，助力支点建设
过去一年，湖北深入贯彻相关精神，克服自然灾害等不利因素，“三农”工作稳中有进，为加快建成中部地区崛起重要战略支点提供基础支撑。2026年是“十五五”开局与支点建设加力奋进之年，今年省委一号文件围绕推进农业农村现代化总体目标，加快建设农业强省、打造新时代“鱼米之乡”的战略定位，在保持“三农”工作布局总体稳定基础上，从六个方面推出务实政策举措，加快补齐农业农村短板，推动乡村全面振兴。目前，文件重点任务已分解，各地各部门需认真落实，夯实“三农”底座，让农业、农村、农民实现更好发展。
二、提升农业综合生产能力和质量效益
保障粮食安全：粮食安全是农业现代化首要任务。2025年湖北粮食总产达558.2亿斤，连续3年高位增产。文件提出毫不放松抓好粮食生产，各地各部门要稳定播种面积，实施新一轮粮食产能提升行动，促进良田良种良机良法集成增效，提升“菜篮子”产品稳产保供能力，强化食品安全监管。
保护耕地：耕地是粮食生产基础。要统筹农用地布局优化，严格耕地占补平衡管理，打击破坏耕地行为，整治乱占耕地建房，稳妥开展耕地“非粮化”整改，高质量推进高标准农田建设。
激活科技创新：农业现代化关键在科技。要因地制宜发展农业新质生产力，推动多领域创新，发展农业微生物产业，强化企业创新主体地位，拓展科技在农业农村领域应用场景。
织密防灾减灾网：防灾减灾关乎增产增收。要强化灾害监测预报预警，建设现代水网，加强水利基础设施建设，推动建设现代农事综合服务中心，强化病虫害统防统治。
三、实施常态化精准帮扶
过渡期目标任务完成后，今年是常态化帮扶首年。文件对此系统部署，将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。
政策稳定：过渡期结束但帮扶任务未完，要健全政策体系，保持财政投入、金融支持等方面政策总体稳定，用好财政常态化帮扶资金。
对象动态管理：统筹建立常态化防止返贫致贫机制，合理确定认定标准，做好监测识别，对帮扶对象实行动态调整，做好原建档立卡脱贫人口分类管理。
帮扶精准高效：推动帮扶政策协同集成，产业帮扶重质效，优化帮扶方式，中央财政资金重点支持产业、就业帮扶等；就业帮扶精准施策，培育劳务品牌，促进就业。
区域聚焦聚力：调整优化省级乡村振兴重点帮扶县，统筹资源实施帮扶，加大对欠发达地区基础设施建设支持，完善帮扶机制，开展常态化驻村帮扶。
四、拓宽农民增收致富渠道
增加农民收入是“三农”工作中心任务。文件提出一揽子增收措施。
提高经营效益：打好政策“组合拳”，健全种粮农民收益保障机制，落实各项补贴政策，扩大保险试点，调整险种保额费率。
统筹就业创业兴业：鼓励外出就业，用好就业服务平台；支持返乡创业，培育创业主体，规范发展新业态；推进合作兴业，引导新型经营主体带动农民增收。
促进消费扩容升级：培育消费新业态新模式新场景，推动农业与多领域融合发展，健全农产品营销服务体系，实施农村电商工程，开展“游购乡村”活动。
提升县域经济质量：推动兴业、强县、富民一体发展，实施帮扶机制和科技赋能工程，建设产业集群，打造经济强镇。
五、建设宜居宜业和美乡村
建设美丽家园是农民期盼。文件围绕学习运用“千万工程”经验进行部署。
发展乡村特色产业：产业振兴是重点。要统筹发展各类农业，挖掘“土特产”资源，建立产业目录，做强产业链，培育龙头企业，发展农产品加工业，加强品牌建设。
创造优质生活空间：统筹优化乡村规划建设，适应人口变化，合理确定建设重点和优先序，分类有序推进乡村振兴，建好管好农村硬件，提质增效农村软件，深化清洁家园行动。
提升乡村治理水平：及时化解矛盾纠纷，推进文明乡风建设，实施提升行动，加强文化传承保护和活化利用，推进移风易俗；建设平安法治乡村，打击违法犯罪行为，排查整治安全隐患。
六、强化组织保障和体制机制创新
推进乡村全面振兴任务艰巨，需形成政策和工作合力。
加强党的全面领导：办好农村事关键在党。要强化责任制落实，坚持五级书记抓乡村振兴，选优配强乡镇和村“两委”班子，为基层减负赋能，整治不正之风和腐败问题，树立正确政绩观。
强化体制机制创新：解决农业农村问题根本靠改革。要健全现代农业经营体系，发展适度规模经营和新型农村集体经济；开展土地承包延包整省试点，规范盘活农村资源资产，探索要素市场化改革，创新投融资机制。
促进城乡融合发展：强化乡村全面振兴与新型城镇化结合，推动城乡要素双向流动。分类推进县城城镇化建设，提升承载能力，推进农业转移人口市民化，激励人才下乡服务和创业就业。
目标既定，奋斗以成。湖北各地各部门应将“三农”问题作为重中之重，真抓实干，加快建设农业强省，推进农业农村现代化，为支点建设贡献力量。
