春潮涌动,战鼓催征。省、丽水市新春第一会为新一年高质量发展锚定方向,龙泉作为山区县,在2025年交出了一份令人瞩目的答卷:GDP同比增长7.5%、位列全省第5,连续10个季度保持7%以上增速;规上工业增加值增长11.7%,增速领跑丽水;固定资产投资逆势增长11.9%,高出全省平均水平21个百分点;综合考核连续三年列丽水第一等次,连续两年获全省先进单位。这一系列亮眼成绩,彰显了龙泉突围发展的强劲韧性,其背后的经验值得深入剖析。
工业筑基,项目赋能:山区赶超的增长引擎
山区县要实现突围,产业是根基,项目是引擎。龙泉曾面临“熟地不足、项目难落”“产业薄弱、增速乏力”的困境,但市委、市政府坚定实施“工业强市”战略,以战略定向、路径精准的科学突围方式打破山区工业发展“天花板”,连续两年获评全省工业大市大县挑大梁“多作贡献”地区。“双招双引”是龙泉工业发展的关键举措。通过创新构建“产业链+链长制”工作机制,由市四套班子成员领衔担任产业链链长,聚焦产业链上下游和关键领域绘制招引图谱,开展精准“叩门招商”。“十四五”期间,累计招引产业项目314个,其中10亿元以上大项目21个,吉利热管理、天诺制动、科伦药业高端制剂等一批“好大高”项目相继落地投产,使工业产业链从“一根线”变为“一张网”,实现从单点发力向全链协同、从零散布局向集群成势的转变。

项目落地离不开平台支撑。龙泉谋划推进兰巨大汪、安仁昌文等“五大工业平台”6300余亩土地开发建设,每年新增工业用地1500余亩,开发区核心区规划面积增长1.86倍,可供熟地从不足200亩提升至2600余亩。同时,提前谋划兰巨豫章、八都溪坪等新一轮空间开发,为未来发展留足空间。
固定资产投资的逆势增长体现了项目建设的“加速度”。2025年,在全国、全省、全丽水固定资产投资普遍负增长的情况下,龙泉逆势增长11.9%,分别高出全国、全省、丽水市15.7、21、13.7个百分点,继2024年之后再次获得全省投资赛马激励。13个省“千项万亿”项目、74个丽水重点项目、85个龙泉重点项目均超预期完成,为高质量发展注入强劲动能。
国资国企改革为项目建设提供了强力支撑。龙泉对市属国企进行系统性重构,将90余家市属国企优化重组为“五大国企公司”,盘活240亿元国有资产。2025年,市属国企资产总额达665亿元,较2020年增长290.7%,3家国企斩获AA级信用资质,政府(国企)投资从2022年的28.2亿元增长至89.6亿元,年均增长47.1%。同时,紧盯上级政策窗口,成功争取“两重”“两新”资金3.5亿元,政府专项债22亿元、增长473.5%,为项目建设注入充足资金活水。
城乡共融,青春聚势:激活山区发展内生动力
县域发展既要富口袋,也要强根基;既要聚产业,也要聚人气。2025年,龙泉打破城乡二元结构壁垒,深耕青年发展沃土,推动城市提质、乡村焕新,实现城乡融合与人口集聚双向赋能。龙泉成功入选首批省级发展轴,安仁、八都成为首批省级中心镇,“剑瓷龙泉·品质共富”发展轴获得高度认可,相关做法在全省“千万工程”现场会上交流推广。这得益于龙泉对城乡发展的科学谋划与久久为功。确立“主城区一核引领、两个中心镇并进、六大片区联动”发展路径,推动城市发展从“单极增长”向“全域融合”转变。“十四五”期间,有序推进“五大城市组团”开发,全面形成“一江两岸、一核四区”城市格局,城区规划面积从15.6平方公里拓展至26.1平方公里,常住人口城镇化率达70.8%,高出山区海岛县平均水平。
城乡融合让发展更均衡,乡村更有吸引力。龙泉创新探索“街乡共治”“大镇带小乡”片区组团发展模式,推动三大组团协同发展,通过严格的组团考核机制,提升主城区与中心镇的辐射带动能力。以安仁组团为例,通过土地开发吸引企业入驻,创造就业岗位,集聚外来人口,激活镇域经济活力,带动周边乡村协同发展。
在全国人口自然增长率普遍为负的背景下,龙泉常住人口连续三年净增长,累计增加3200余人,关键在于青年人口的持续流入。“十四五”时期,龙泉吸引了全国20余个省份1600余支青创团队来龙创业,新增市场主体2.6万家,其中青年占比达63.1%。这得益于龙泉打造的“近悦远来”青创生态,出台一系列扶持政策,梯度打造青创平台,布局青创空间,投入使用青年公寓,为青创项目发放贷款,让青年创业者安心创业。
科创破局,文化铸魂:彰显县域发展独特底蕴
山区县的发展既要脚踏实地,也要仰望星空;既要守住千年文脉,也要勇闯创新之路。2025年,龙泉坚定信念,深耕文化根脉,让科技创新与文化传承双向发力。龙泉成功创成全省山区海岛县唯一一个以地方实体化研究院为依托的省级重点实验室——省级新能源车辆热管理重点实验室。该实验室直指产业三大痛点,全力推进产创融合。2025年,与吉利合作的R290低碳环保冷媒整车热管理系统已完成极端环境测试,计划2026年下半年量产,目前领先整个行业半年时间,有望在全球冷媒技术竞争中抢占先机。
如今的龙泉科创实力实现质的飞跃,国家高新技术企业、省级科技型中小企业数量大幅增长,规上工业企业研发费用占比和规上工业企业中国家高新技术企业占比位居山区海岛县前列。这得益于龙泉始终坚持“科创与产业深度融合”思路,围绕本土主导产业的技术需求搞研发、促转化。
文化传承是龙泉发展的“软实力”。龙泉编纂完成中国第一部刀剑类专志《龙泉宝剑志》和浙江第一部青瓷类专志《龙泉青瓷志》,“国宝重光·再现经典”龙泉青瓷大系复刻首批100件作品成功出炉。2025年11月,海丝申遗城市联盟联席会议在龙泉召开,大窑金村遗址被正式确认为“海上丝绸之路内陆重要起始地”,让千年剑瓷文化走向更广阔的舞台。同时,龙泉将文化基因嵌入城市建设,让文化传承融入城市肌理、浸润日常生活。
民生暖心,治理增效:书写品质共富时代答卷
发展的最终目的是让老百姓过上更好的生活。龙泉始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦民生福祉、强化社会治理。教育是最大的民生。2025年,龙泉教育取得丰硕成果,高考成绩创历史最佳,成功创成全国学前教育普及普惠市和全国义务教育优质均衡发展市,多所学校完成建设或改造,入选省级普惠托育试点,实现了从“有学上”到“上好学”的跨越。“十四五”期间,龙泉累计投资8.9亿元实施24个教育项目,有效破解教育难题,让龙泉的孩子都能享有公平而有质量的教育。
强村富民是高质量发展的必然要求。龙泉立足山区资源禀赋,大力发展特色富民产业,148家“共富工坊”让群众在家门口就业增收。通过实施“双增”行动和构建全域帮扶机制,低收入农户人均可支配收入大幅增长,城乡居民收入倍差缩小,实现了具有山区特色的强村富民、共同富裕之路。
在治理方面,2025年龙泉实现省级平安县“二十连创”。创新推出“党政主要领导无差别公开接访”,解决群众急难愁盼问题,相关做法在丽水全域推广。同时,化解历史遗留问题,构建“1411”智治体系,让群众的安全感、满意率持续提升。
龙泉发展启示:山区县高质量发展的路径探索
撤县设市35年,龙泉从一个工业薄弱、发展受限的山区县成长为浙江山区县高质量发展的标杆。其成功经验在于找准自身定位,立足山区实际发展生态工业;敢闯敢试,让科创紧贴产业需求;坚持以人为本,吸引和留住青年;守正创新,深挖本土文化底蕴;坚持以人民为中心,办好民生实事。龙泉的实践证明,山区县不是发展的洼地,而是充满潜力的蓝海。只要找准路子、实干笃行、久久为功,就能突破发展瓶颈,实现逆势赶超。站在“十五五”的新起点,龙泉正以更昂扬的姿态、更务实的作风,在品质龙泉建设的新征程上加速奔跑,为浙江山区共同富裕提供更多鲜活的经验和启示。