南平高标准农田建设:多举措并举,筑牢丰收根基

在福建南平武夷山市兴田镇南岸村,高标准农田建设交出了一份亮眼成绩单:2025年双季稻种植面积达460亩,总产526.24吨,产量较单季稻翻倍;再生稻种植面积720亩,两季亩产超960公斤,总产预计超691吨,增产30%。这背后,是南平市在高标准农田建设上的不懈努力。

福建是全国第三大粮食主销区,粮食自给率仅21%。南平作为农业大市和重要粮食生产基地,2024年粮食种植290万亩,产量118.4万吨,面积和产量均占全省23%以上,连续多年位居全省首位。为保障粮食安全,南平将高标准农田建设资金监管作为乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治的“小切口”,全力推动“散装田”升级为“吨粮田”。

协同联动,织密监督网络

南平严格落实党政同责,把高标准农田建设纳入乡村振兴全局和重点督查事项。市农业农村局主要负责人亲自调度,将其作为检验“三农”工作的重要标准。同时,组建工作专班,形成市县联动、以强带弱的工作格局。

在监督方面,南平建立“农业农村 + 发展改革 + 财政”联动会商机制,明确责任要求。驻局纪检监察组联合业务科室推行“组 + 局”联动模式,梳理廉政风险,构建三维监督清单。联合督查组多次深入一线,像在建阳区莒口镇马伏村,督查组与村民交流时,发现某段80余米护岸存在隐患,当即督促整改。通过深入27个项目现场,共发现问题36个,整改完成率达100%,群众满意度大幅提升。

源头治理,严把质量关卡

“好种出好苗”,高标准农田建设同样要从源头抓起。南平严把申报、设计、质量“三道关”。

申报环节,建立项目区“综合体检”机制,将灌排能力、环境承载力、耕地增产潜力及群众意愿等作为立项硬指标,否决或优化调整不合条件项目10余个,提升项目科学性与可行性。

设计环节,严格落实“双审制”,省市专家联审与项目实地会审相结合。3个设计深度不足、规划不合理的项目被要求重新设计。在浦城县仙阳等7个乡镇的项目评审会上,专家对不合理设计提出质疑,最终数千万元投资项目“回炉重造”。设计团队重新入驻,与村民同吃同住,实地测量,优化方案后道路通达率达99%。

质量环节,坚持“质量即生命”,将监管延伸至开工第一锹土。对隐蔽工程和关键工序实行“显微镜”式监管,建立影像追溯制度,及时纠正苗头性问题18个,杜绝重大质量事故。

长效常治,巩固整治成果

乡村振兴资金使用问题关乎农民切身利益,南平高度重视。作为乡村振兴资金重要部分的高标准农田建设资金,南平注重监管“全透明”。打通财政、农业农村部门数据壁垒,实现资金在线监管平台信息“应纳尽纳”、流向“全程可溯”、结果“全面公开”。下辖县(市、区)设立资金子账户,提升资金使用安全性和规范性。

针对专项整治暴露的设计粗糙、随意变更、管护缺位等问题,全市迅速建章立制,研究制定覆盖项目全生命周期的《关键环节工作指引》,扎紧制度笼子。

在督导调度上,实行“线上监测 + 线下督导 + 月提示通报 + 约谈提醒”闭环管理。对进展滞后、整改不力的县(市、区)点对点提醒4次,并通报至党委、政府,推动整治压力层层传导,提升项目建设进度与质量。

此外,严格执行验收评审“回避制”,强化廉政教育和警示提醒,严查“吃拿卡要”、不作为慢作为等典型案例,净化行业风气,巩固风清气正的建设环境。

今年以来,南平市以高标准农田建设为重点,严格落实“三三制”工作法,完善分层分级管控制度,聚焦6个资金使用“小切口”,压实责任链条,健全工作机制,推动各项工作任务落实,让惠民成效实实在在。