“十四五”时期，对甘肃省农业农村发展而言，是极不平凡的五年。面对诸多挑战，省委、省政府将“三农”工作置于重中之重，以乡村全面振兴为总抓手，推动农业农村经济稳步前行，实现从“稳基础”到“提质效”、从“补短板”到“强弱项”的重大跨越。
筑牢粮安根基，产量产能双提升
粮食安全关乎国家稳定与发展。“十四五”以来，甘肃把粮食生产作为“三农”工作首要任务，构建“党政同责、政策托底”保障体系，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。粮食产量连续5年稳定在1200万吨以上，2025年有望突破1300万吨。为保障粮食安全，甘肃将耕地保护和粮食安全责任制纳入乡村振兴考核，出台政策文件，累计投入超200亿元支持资金，形成齐抓共管格局。在“藏粮于地”方面，率先颁布《甘肃省高标准农田建设管理条例》，建成高标准农田1540万亩，新增高效节水灌溉面积728万亩，治理盐碱耕地22万亩。在“藏粮于技”上，以大面积单产提升为关键，推动良田、良种、良机、良法融合，单产提升对增产贡献超八成。推广旱作覆膜技术3547.7万亩、水肥一体化811万亩，研发农机装备100多种，农作物耕种收机械化率达71%。
种业是农业“芯片”。甘肃推进种业振兴行动，玉米、马铃薯、瓜菜花卉制种面积增长显著，玉米制种产量占全国一半以上，成为全国最大玉米制种基地和对外瓜菜花卉制种基地。774个新品种通过省级审定，良种覆盖率达97.4%，农业科技进步贡献率从57%提高至60%。
巩固脱贫成果，乡村振兴底气足
甘肃作为巩固拓展脱贫攻坚成果重点地区，严格落实“四个不摘”要求，建立五级书记抓乡村振兴机制，构建多层次协作帮扶格局。“十四五”期间，东西部协作和中央定点帮扶单位投入财政帮扶资金192亿元，帮助销售农产品402亿元，共建产业园区和示范村。省内众多单位开展定点帮扶，众多驻村第一书记和工作队员扎根乡村。为精准监测帮扶，甘肃创新“一键申报”系统，对监测对象制定“一户一策”，开通受灾地区“绿色通道”，累计消除55.2万名群众返贫致贫风险。“三保障”和饮水安全持续巩固，控辍保学“常态清零”，脱贫人口医疗救治覆盖率高，低收入人口住院报销比例达85.4%，农村危房改造和农房抗震改造成果显著，农村低保和特困供养标准提高。
甘肃把产业、就业作为增收主攻方向，累计发放脱贫人口小额贷款居全国第一，每个脱贫县培育特色主导产业，农业龙头企业联带农户增收。每年输转脱贫人口外出务工190万人以上，帮扶车间和乡村公益性岗位吸纳众多人员就业。2024年脱贫县农村居民收入增长明显，增速连续4年高于全省平均水平。
发展特色产业，“甘味”品牌闯天下
发展特色优势产业是乡村振兴关键。甘肃建设全国现代寒旱特色农业先行基地，推动产业从“扩规模”向“提质效”转变。产业规模持续壮大，聚焦八大产业打造集中连片产业带，创建多个国家现代农业产业园、优势特色产业集群、产业强镇和省级现代农业产业园，形成集群发展格局。2024年，牛、羊出栏量排名靠前，蔬菜、苹果、马铃薯、中药材等产业规模优势突出。
质量安全稳步提升，推进绿色种养循环农业试点，建设绿色标准化种植基地，辐射带动特色产业种植面积大。有效期内绿色、有机、地标农产品数量多，农产品质量安全例行监测合格率高。
产业链条不断延伸，把农业招商引资作为头号工程，开展“引大引强引头部”行动，招引企业成果显著，农产品加工转化率提高，产业链价值提升。
“甘味”品牌影响力大。甘肃出台地方性法规，构建三级品牌矩阵。实施“甘味出陇”“甘味出海”行动，设立授权门店和海外仓储中心，销售额和出口额增长，连续4年位居中国区域农业形象品牌影响力指数百强榜榜首。
打造和美乡村，宜居宜业展新颜
甘肃学习运用“千万工程”经验，推进乡村建设。省级支持多地开展乡村建设，建成省级“和美乡村”300个。统筹推进“八改”工程，自然村组通硬化路率、行政村通5G网络比例高，农村供电可靠率、行政村通互联网比例达100%，农村卫生厕所普及率、生活污水治理率、生活垃圾处置率大幅提升，人居环境改善。常态化开展宣讲活动，支持群众性文体活动，在全国展演和大赛中屡获佳绩，创建全国乡村治理示范村镇多，多个经验入选全国乡村治理典型案例，什川古梨园系统成为全球重要农业文化遗产。
在农村改革方面，产权制度改革成效显著，完成阶段性任务，组建农村集体经济组织，确认成员，颁发股权证，累计分红。开展农村产权流转交易规范化试点，实现农村闲置资源资产盘活增值。土地制度改革稳步推进，将第二轮土地承包到期后再延长30年试点作为“一号任务”，健全土地流转服务体系。作为农业社会化服务整省试点省份，培育众多服务组织，托管服务面积大，社会化服务体系完善，“五有”合作社、联结小农户占比高，家庭农场数量多，亩均节本增收明显。
“十四五”即将收官，甘肃农业农村交出优异答卷。展望“十五五”，甘肃将持续坚持“三农”工作战略定位，统筹发展各类农业，推进和美乡村建设，健全防止返贫机制，谱写农业强省建设和乡村全面振兴新篇章。
