近日，江苏省财政厅、省农业农村厅联合印发《江苏省现代设施农业建设贷款贴息工作实施细则》及配套政策问答，通过制度创新优化设施农业贷款贴息服务。本次新政最大亮点是引入省农担公司，搭建财政、银行、农担“政银担”三方联动服务机制，创新推出“设施农担贷”专属金融产品，全面重构贴息申报、担保、资金兑付全流程，精准破解设施农业融资流程繁琐、办事堵点多等难题，让金融惠农红利更快直达农业经营主体。

据省财政厅农业农村处相关负责人介绍，本次贴息政策精准聚焦现代设施农业重点领域，涵盖设施种植、设施畜牧、设施渔业、农产品冷链仓储等业态，引导低成本金融资源精准赋能设施农业升级发展。相较于上一年度政策，新政核心突破是将省农担公司嵌入贴息管理全链条，彻底优化传统贴息服务模式，大幅降低经营主体申报门槛和办事成本。

“以往经营主体申请贷款贴息，需要自行整理合同、发票等大量材料，反复往返各部门办理审核手续，费时费力。”该负责人表示，如今依托全新服务机制，经营主体只需签署一份委托书，剩余全部申报流程均由省农担公司全程代办，无需自主跑腿申报，即可享受财政贴息政策，便捷度大幅提升。同时新政兼顾各类贷款主体需求，即使是未通过农担担保的合规农业贷款，也可通过银行渠道申报贴息，两类办理渠道贴息标准完全一致、政策红利均等，切实保障各类经营主体权益。

为扩大政策惠及面，本次新政进一步拓宽贴息覆盖范围，明确符合条件的存量贷款可享受贴息福利，实现政策应享尽享。文件规定，2023年10月13日之后放款、跨年度存续的合规贷款，只要超50%资金用于设施农业基建建设、生产设备购置，均可纳入贴息范围。同时政策明确标准，资金占比未达标的项目不予贴息，且不支持比例折算。其中，粮食烘干中心、智能温室、设施渔业、产地冷链物流等保供类重点项目被优先扶持，全力保障粮油、蔬菜等重要农产品稳定供给。

在银行合作层面，新政大幅简化合作准入门槛。有意向参与业务的银行，只需与省农担公司签订产品合作协议、签署贴息承诺书，即可开展“设施农担贷”相关业务。银行负责规范放贷流程，严格核验放款凭证、采购发票等核心佐证材料，实行全流程标准化闭环操作，有效减少业务堵点，提升办理效率。

资金兑付环节更加高效透明、直达快享。各级审核工作完成后，财政贴息资金将通过居民“一卡通”或企业对公账户，直接拨付至经营主体账户。每笔到账资金将统一标注“设施农业建设项目贷款贴息资金”，全程可追溯、可监管，从制度上杜绝资金截留、延迟发放等问题，确保惠农资金精准落地。

此外，新政明确了清晰规范的贴息核算标准，确保政策落地公平公正、有据可依。根据规则，贷款贴息比例最高不超过2%，且不高于同期LPR的70%;单户经营主体每年贴息额度最高200万元，贴息最长年限为5年。同时允许项目叠加享受其他惠农补助，各类财政补助总额不超过项目总投资的50%，在让利赋能的同时严守政策规范。

下一步，省财政厅将联合农业农村部门、省农担公司、合作银行，持续下沉基层开展政策宣传解读，常态化开展项目抽查核验，压实各方工作责任，规范业务流程、强化资金监管。通过持续优化低成本金融支持服务，全力推动全省现代设施农业提质增效、转型升级，为乡村产业振兴注入强劲金融动能。