农业社会化服务是连接小农户与大市场、衔接分散经营与规模经营的关键纽带,对推动农业提质增效、促进农民增收意义重大。12月10日,四川省农业农村厅举行新闻发布会,介绍了四川农业社会化服务发展的“新路径”,省政府办公厅印发的《四川省人民政府办公厅关于加快提升农业社会化服务水平发展适度规模经营的指导意见》(以下简称《指导意见》)成为焦点。
发展蓝图:两大目标与五大任务
《指导意见》为四川农业社会化服务描绘了清晰的发展蓝图,设定了明确目标。到2027年,全省农业社会化服务面积要超过5000万亩次,培育1000个以上规模化服务组织,建成200个以上现代农事综合服务中心,累计服务小农户1000万户以上。到2030年,四川要形成服务网络健全、链条覆盖全面、区域协调发展的新格局,市场化、专业化、信息化、规范化水平显著提升。为实现这些目标,《指导意见》部署了五大重点任务。
一是构建多元协同的服务主体队伍。提升合作社服务质效,激活集体经济组织服务潜能,聚合家庭农场、供销社等力量,发挥各自优势,共同推动农业社会化服务发展。
二是拓展服务领域范围。推动服务从“单点突破”向“全链覆盖”升级,不仅从粮油作物扩展到果菜茶等经济作物,还向养殖业、疫病防控等领域推进。同时,布局建设现代农事综合服务中心,发展智慧农业服务,让服务更全面、更智能。

三是优化发展模式路径。把生产托管作为主推方式,重点支持小农户粮油生产托管,完善联农带农机制,让农户在服务中共享增值收益,实现增收致富。
四是夯实服务基础条件。加强基础设施建设,统筹推进高标准农田建设,提高农田质量;推进农机研发推广,提升农业机械化水平;构建科技服务支撑体系,为农业发展提供科技保障。
五是强化要素保障。从政策、人才、机制、监管等多维度发力,为农业社会化服务提供全方位支持,确保服务顺利开展。
未来行动:三大方向推动蓝图落地
《指导意见》出台后,四川省农业农村厅将从三个方向发力,确保蓝图变为现实。首先是细化“施工图”。围绕《指导意见》,梳理重点任务与关键环节,制定出台针对性强、可操作的配套实施细则,让各项工作有章可循、有序推进。

其次是提升服务能力。聚焦“补短板、扩范围、建中心”三个维度,高效推动实施中省农业社会化服务项目。补齐集中育秧(苗)、精量播种、机收减损、烘干等关键薄弱环节服务短板,提高农业生产效率;扩展服务领域,推动服务从粮油作物向经济作物、畜牧兽医拓展,探索开展经济作物各环节服务补助,满足多样化需求;建设现代农事综合服务中心,提升服务综合水平。
最后是营造健康有序的行业发展环境。一方面,健全行业发展机制,强化服务过程指导与服务价格、质量监测,优化多种组织形式,重点指导丘陵山区探索有效带动小农户参与社会化服务的模式,让服务更规范、更有效。另一方面,加大政策宣传与典型推广力度,通过政府网站、各级媒体、田间宣讲等渠道解读政策、宣传先进案例,让农户了解农业社会化服务的好处和优势,吸引更多人参与,营造全社会关心、支持、参与农业社会化服务发展的良好氛围。
四川农业社会化服务的新政策为农业发展带来了新机遇,通过明确目标、部署任务、规划行动方向,有望推动四川农业迈向新台阶,实现提质增效、农民增收的目标。