12月10日，四川省农业农村厅党组成员、副厅长王晓勇通过省政府网站在线访谈，详细解读了近期印发的《关于加快提升农业社会化服务水平发展适度规模经营的指导意见》。这份文件明确了四川未来几年农业社会化服务的发展蓝图，其中“服务小农户”成为核心目标。
明确两个阶段发展目标
《指导意见》为四川农业社会化服务设定了清晰的时间表：第一阶段（到2027年）：
全省农业社会化服务面积将超过5000万亩次
培育规模化服务组织1000个以上
建成现代农事综合服务中心200个以上
累计服务小农户1000万户以上
第二阶段（到2030年）：
形成服务网络健全、链条覆盖全面、区域发展协调、经营规模适度、农户受益广泛的新格局。
王晓勇表示：“这份文件是对原有政策的延续与深化，旨在通过发展农业社会化服务及多种形式的适度规模经营，系统破解‘谁来种地、怎样种好地’这一现实课题。”
五大重点任务明确发展方向
《指导意见》系统谋划了五个方面的重点工作：壮大服务主体队伍：构建多元协同格局，改变过去“单打独斗”的局面。
拓展服务领域范围：从单一环节服务向全产业链服务延伸。
优化发展模式路径：探索适合不同区域、不同产业的适度规模经营模式。
改善服务基础条件：提升服务支撑能力，特别是基础设施建设。
强化要素支持保障：从政策、资金、人才等方面营造良好发展环境。
服务小农户成为核心任务
针对四川丘陵山地多、小农户占比高的实际情况，如何带动小农户发展现代农业成为关键问题。王晓勇在访谈中给出了明确答案。健全三级服务体系：
目前全省176个涉农县已初步实现“县有中心、乡有站（点）、村有协办员”的三级服务网络。下一步将重点优化提升这一体系的运营效率。
扩大服务覆盖面：
在实施财政项目时，将确保安排服务小农户的补助资金或面积占比高于60%。这意味着大部分支持政策将直接惠及普通农户。
延伸服务链条：
推动服务从传统的产中环节向产前、产后延伸。产前加强良种推广、技术指导，产后拓展仓储冷链、加工销售等服务。
拓展服务领域：
从粮油作物向果菜茶、畜牧兽医等特色产业拓展，满足不同农户的多样化需求。
创新服务模式带动农户增收
为了让更多小农户享受到现代农业服务，《指导意见》提出了一系列创新举措：培育规模化服务组织：
重点培育一批有实力的服务组织，鼓励他们通过“订单带动+保底分红”等方式，让农户分享产业链增值收益。
推广多种服务模式：
大力推广“现代农事综合服务中心+服务主体+农户”“服务主体+集体经济组织+农户”等模式，提高小农户的参与率。
探索丘陵山区特色模式：
针对四川丘陵山区的特殊情况，探索适合当地的服务模式和组织形式，破解地形条件对规模经营的制约。
科技赋能提升服务效能
《指导意见》在科技应用方面作出了新的部署：推动现代信息技术应用：
积极推动北斗导航、物联网、大数据等现代信息技术与农业服务深度融合，提升服务的精准性和效率。
加强适宜农机研发推广：
针对丘陵山区等薄弱环节，加快引进和开发适用型装备，解决“无机可用”的问题。
推广智能技术应用：
扩大无人机、遥感监测等智能技术在农业生产中的应用范围，降低劳动强度，提高作业质量。
政策保障营造良好环境
为确保各项任务落到实处，《指导意见》强化了政策保障：财政支持向小农户倾斜：
明确要求服务小农户的补助资金或面积占比高于60%，确保政策红利真正惠及普通农户。
完善利益联结机制：
指导建立多方共赢的利益联结机制，让农户在参与社会化服务中获得实实在在的好处。
强化标准监管：
建立健全服务标准和质量监管体系，保障服务质量，维护农户权益。
为乡村振兴提供支撑
王晓勇表示，加快发展农业社会化服务，对于建设新时代更高水平“天府粮仓”、推进农业农村现代化、助力乡村全面振兴具有重要指导意义。通过提升农业社会化服务水平，四川将有效解决农业生产中面临的劳动力短缺、技术落后、效率不高等问题，推动传统农业向现代农业转型升级。
对于广大农户来说，这意味着可以获得更加专业、高效、便捷的农业生产服务，降低生产成本，提高经营收益，更好地融入现代农业发展体系。
这份《指导意见》的实施，将为四川农业高质量发展注入新的动力，为实现农业强省目标提供有力支撑。
