2025 “十四五” 三农答卷：全国农民合作社 203.5 万家、家庭农场 395.2 万带动增收

“玉米亩产700公斤，北斗导航收割机走得笔直，损耗降到1%以下。”陕西省西安市长丰农机专业合作社理事长薛强站在金色田头，一句话勾勒出今年秋收的高效率。这台装有智能终端的大型收割机，正是“十四五”期间新型农业经营主体蓬勃发展的缩影。农业农村部最新公报显示，截至2024年底，全国纳入统计的农民合作社达203.5万家，家庭农场395.2万个，分别比2020年增长11%和26%，在数量扩张的同时，经营质量、服务能力和产业延伸也实现同步跃升。

种得更好：亩产平均提高18.5%

数量增长的背后，首先是生产水平的明显领先。全国家庭农场平均经营耕地148.3亩，种粮家庭农场亩产468.1公斤，比全国平均水平高出18.5%。“规模适度+服务托管”让新技术落地更快：精准播种、侧深施肥、无人飞防等绿色高质高效技术覆盖率在合作社和家庭农场达到78%，远高于普通农户的42%。山东汶上县通过合作社统一供应良种，玉米籽粒机收损失率控制在2%以内，每亩减损30公斤，相当于多种0.8亩玉米。数据来源：农业农村部《2024年全国农业经营主体发展监测报告》

管得更细：全程服务覆盖1.2亿亩

新型主体普遍把“耕、种、防、收、售”做成一条链。全国已有100.5万家农民合作社开展产加销一体化服务，累计覆盖粮食作物1.2亿亩。上海松江汇民农业专业合作社牵头组建稻米产业化联合体，联合43个家庭农场实行“统一品种、统一育秧、统一加工、统一品牌”，大米溢价每公斤0.6元，社员亩均增收280元。联合体还引入区块链溯源，消费者扫码即可看到种植、加工、质检全流程，品牌溢价持续提升。权威出处：上海市农业农村委《松江区优质稻米产业化联合体案例》，2024

挣得更多：社均盈余返还1213.9元

经营效益是农民最关心的指标。2024年农民合作社年经营收入6022.5亿元，社均29.6万元；成员人均获得盈余返还和分红1213.9元，同比提高8.7%。内蒙古翁牛特旗呼和布日敦旅游专业合作社整合80余户牧民资源，开发沙漠骑行、滑沙等项目，2024年接待游客12万人次，经营收入突破2000万元，牧民户均分红4.8万元，比传统放牧增收2倍。多元化经营让“草原”变“景区”，也让牧民身份升级为“股东+员工”。

联得更紧：799.2万户小农户被纳入产业链

新型主体通过订单、入股、托管等方式把小农户带进大市场。全国合作社和家庭农场共服务带动小农户799.2万户，其中全程托管面积已达3600万亩。湖南益阳“田间管家”模式由合作社为农户提供“菜单式”服务，每亩节省成本85元，增产稻谷52公斤，农户在不流转土地的前提下实现“离乡不丢地，托管有收益”。数据来源：农业农村部政策与改革司《新型农业经营主体与小农户利益联结机制研究》，2024

风险与挑战：规模失度、贷款难、人才缺

rapid expansion也带来隐忧。一是部分合作社“空壳化”，成员出资不实；二是抵押物不足，贷款获得率仅38%，低于普通涉农企业；三是青年人才占比不足15%，经营方式仍偏重传统经验。农业农村部已启动“社社有财会”行动，计划用三年时间为全部县级以上示范合作社配备专业财会人员，并推动建立合作社信用评价体系，破解融资难。

数字赋能+绿色标准+联合发展

展望“十五五”，新型经营主体高质量发展将聚焦三条主线：

1. 数字赋能：推广“合作社+数字工厂”模式，实时汇集田间土壤、气象、作物长势数据，实现精准施肥、减药30%；
2. 绿色标准：制定家庭农场碳排放核算方法，率先在粮食主产区开展“零碳农场”试点；
3. 联合发展：鼓励跨村、跨镇组建联合社，统一品牌、统一物流、统一销售，到2027年培育1万家年经营收入超千万的联合社。资料来源：农业农村部《全国新型农业经营主体高质量发展规划（2024—2027年）》

把小农户带进现代化轨道

从“单打独斗”到“抱团闯市”，从“卖原料”到“卖品牌”，新型农业经营主体正在改写中国农业的生产方式与组织形态。它们不仅自身实现节本增效，更通过服务与分红把亿万小农户纳入现代产业链。数量突破两百万、质量节节攀升的经营主体矩阵，将成为中国粮食安全与农民增收最坚实的压舱石。