为冬枣石榴立法:山东地方立法十年,擦亮“好品山东”金字招牌

销售额逼近3000万元,较去年增长近20%,河海乡恋(滨州)农业有限公司总经理刘小丽,对沾化冬枣今年的市场表现相当满意。她直言:“沾化冬枣这么有竞争力,关键在于品牌打响了,标准也建立起来了。”

不过,打造品牌并非易事。滨州市沾化区人大常委会主任郭丰青,曾担任沾化区冬枣办主任。他回忆,早些年沾化冬枣上市时,他们就得出去跑市场。争取订单不是重点,打假才是关键。当时,不少不知产地的冬枣冒充“沾化冬枣”欺骗消费者。这种行为,短期损害了枣农的收益,长期来看更会毁掉品牌。随着越来越多果农反映,大家意识到,只有保护好沾化冬枣品牌,才能在市场上站稳脚跟。

最有效的保护,就是依靠法律。2024年1月,滨州市十二届人大三次会议上,代表提交了关于制定《滨州市冬枣产业发展促进条例》的议案。同年,滨州市启动冬枣产业立法工作,8月初形成条例草案初稿,9月面向社会公开征求意见。2025年6月24日,该条例在滨州市十二届人大常委会第24次会议上通过,并于7月31日经省十四届人大常委会第十六次会议审查获批。

《滨州市冬枣产业发展促进条例》对“沾化冬枣”地理标志的管理和使用进行了规范。卖了15年沾化冬枣的刘小丽,这下心里踏实了。她说:“条例给冬枣产业的规范发展定了规矩,也给‘沾化冬枣’品牌筑起了保护墙,让枣农们有了底气。”

今年是赋予所有设区的市地方立法权的十周年。地方特色是地方立法的灵魂,也是其生命力的源泉。德州扒鸡、烟台葡萄酒、潍坊风筝、日照绿茶、枣庄石榴、滨州冬枣……越来越多的齐鲁特色产品,通过专门立法得到保护,从而促进发展,“好品山东”的名号越来越响亮。

10月底,枣庄冠世榴园里,蜿蜒的榴花路贯穿其中,游客络绎不绝。枣庄市薛城区沙沟镇张庄村,位于冠世榴园西大门,果农张世勇在榴花路旁售卖自家石榴。他拿起一个“秋艳”石榴介绍:“你看这一个,单果就得有一斤重,酸甜适中,每斤比普通品种贵2块钱呢!”

石榴作为枣庄的“致富果”,也穿上了“法律保护衣”。2024年9月26日,《枣庄市石榴产业发展促进条例》经省十四届人大常委会第十一次会议审查获批,并于同年12月1日起施行。该条例从制度层面,为招商引资提供了更有力的保障。枣庄市农业农村局强化产业链招商、以商招商,深化与广州王老吉、四川好医生、韩国正官庄等企业的合作,推动更多石榴产业延链补链强链项目落地。在条例的推动下,2024年以来,枣庄市开工建设总投资79亿元的石榴产业项目25个,石榴产业产值达到48亿元,带动该产业农民年人均可支配收入3.2万元,比全市平均水平高0.8万元。

地方立法为特色产业发展带来的好处显而易见。以沾化冬枣和枣庄石榴为例,立法不仅保护了品牌,还规范了产业发展,促进了农民增收。对于其他地区来说,也可以借鉴这种模式,挖掘自身的特色产业,通过立法为其保驾护航。一方面,要深入了解特色产业的需求和面临的问题,制定出贴合实际的法规;另一方面,要加强法规的宣传和执行力度,让法规真正发挥作用。同时,还可以结合地方实际,探索更多促进特色产业发展的政策措施,形成产业发展的强大合力。相信在地方立法的赋能下,会有更多的“齐鲁好品”走向全国,带动地方经济蓬勃发展。